医院属于什么性质的单位?公立医院属于差额事业单位

公立医院的“公立”二字,是指其单位性质是事业属性。事业单位是指国家为了社会公益目的,由国家机构举办或者由其他组织利用国有资产举办的,从事公益服务活动的社会组织。公立医院符合由国有资产举办,并且承担基础医疗方面的公益服务职能,因此是事业单位。

公立医院的举办是由政府医疗卫生机构立项,由国家投资建设,并由政府医疗卫生机构负责组织筹备运营,负责日常经费运转,负责设备配备更新,负责管理人员、专业技术人员、后勤辅助人员配备和管理。可以说,公立医院从立项,到建设、投入使用,以及人员、设备的配备,到正式运营,都是由政府负责的。

 

医院属于什么性质的单位?公立医院属于事业单位

公立医院是差额事业单位。由于医院具备生产经营职能,有营利性质,因此,在事业单位分类中,公立医院被划分为公益二类事业单位,使用差额编制。其经费由地方财政差额供给,差额比例根据经营收益情况,定期不定期进行比例增减。

 

2017年《事业单位分类改革方案》明确规定,县级以上公立医院“取消编制,保留事业单位属性”。因此,事业单位分类改革完成之后,县级以上公立医院仍然是事业单位。但是,编制被收回,实行备案制管理,即由医院根据经营情况,核定人员配备数额,报同级机构编制部门备案。实行备案制管理之后,医院的人事管理权完全在医院本身,卫生主管部门、人事部门、机构编制部门只有监督管理权限,没有直接管理权限。

医院属于什么性质的单位?事业属性

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